第420章 改革之路（三）(第2页)

 刘云龙说道：“这个‘真空制盐法’很复杂，一二句话也说不清楚。等你们到了登莱，参观了我的盐厂后，就明白了。”

 朱由检也想搞明白啥叫“真空制盐法”，听刘云龙这么说后，心想到了登莱，一定要去看看他的盐场。他继续问道：“朝廷对茶叶不是实行专卖的吗？”

 刘云龙说道：“朝廷确实实行了对茶叶专卖，但朝廷实行茶叶专卖的只有川陕和南直隶。川陕地区因要用茶叶与蒙古人易马，所以专卖制实行的比较好，南直隶作为朝廷的南都，茶叶专卖制实行的也比较彻底，但浙江、福建、两广、湖广、云南、贵州都是产茶大省，他们几个省缴纳的茶叶税竟然还不到南直隶的十分之一，这说明这几个省根本就没有实行茶叶专卖，甚至连茶叶税都没征收。”

 朱由检问范景文：“真有这回事？”

 范景文说道：“我听倪元璐说过，浙江、两广、湖广、云贵、河南几个省上交的茶叶税只有12万两。”

 刘云龙说道：“不要以为河南不是产茶大省，桐柏山、伏牛山、熊耳山也大量产茶。去年南直隶收征的茶叶税为320万两，浙江、福建、两广、湖广、云贵、河南这几个省的茶叶产量至少是南直隶的5倍，朝廷至少少征了1600万两的茶叶税。”

 朱由检一听，忙说道：“我早说过了，都是你们误我。”

 范景文、王永吉、金铉等人听后，赶紧跪下，说道：“陛下，臣有罪。”

 朱由检说道：“你们现在跪着，有用吗？还不起身继续听他说下去。”

 范景文、王永吉、金铉等就站了起来。

 朱由检又问道：“酒和烟又怎么专卖？”

 刘云龙说道：“历朝历代都征收酒税，惟本朝不收酒税。烟草甫兴，才从美洲移植过来没多长时间，种植者按田亩缴纳，加工者仅按‘三十取其一’的税率交税。酒、烟非百姓生活必需品，百姓酗酒还会引起社会公害，吸烟还有害健康，何不实行专卖，朝廷既可获大量收入，又可以让劳动者有更多的精力放在劳动生产上呢？”

 范景文说道：“有道理。酒、烟非生活必需品，谁要消费谁就要承担额外支出。”

 朱由检问道：“没有了吗？”

 刘云龙说道：“收契税。凡订立买卖契约者，一律纳税。”

 刘云龙说的契税与后世的契税不同。后世的契税大多是指不动产（土地、房屋）产权发生转移时，国家根据当事人双方契约的价格按一定比例向新产权人收取的一次性税收，而刘云龙说的契税相当于后世的“印花税”。

 范景文说道：“我们不是收了3％的契税了吗？”

 刘云龙说道：“朝廷是定下了收契税的规制，但民间契书，十无一税，即使有纳税的，也被地方上贪腐了，真正上交给朝廷的还不到1％。”

 朱由检问道：“你怎么对这些事这么清楚？”

 刘云龙说道：“没有调查就没有发言权。我说的这些事和数据都是经调查后得出的。”

 朱由检听后，喃喃道：“没有调查就没有发言权？说得好，以后我就走遍全国，专门去搞调查研究。”然后对朱慈烺说道：“今后你也不能整天待在深宫里，要多出去走走，才知百姓疾苦。”

 朱慈烺说道：“我谨记教诲。”

 朱由检又问道：“朝政怎么改？”

 刘云龙想了一下，说道：“恢复丞相制，推行停职制，改革监军制、取消户籍制。”

 中国好几个朝代都设有丞相或宰相，明太祖朱元璋一开始也设置了丞相，但自胡惟庸案后，取消了丞相制，改为内阁制，即由几个内阁大学士来辅佐皇帝。

 朱由检说道：“当初太祖不是取消了丞相吗？”

 刘云龙说道：“丞相是一人之下，万人之上，确实用很大的权力，为防止丞相独断专行、结党营私、欺君瞒下，可以像宋代那样设2—3个平章政事，每个平章政事分管几个部或几个院，这样既能限制相权，又能强化皇权，同时对丞相实行任期制。任期满后强制退休，享受朝廷俸禄，不得再过问朝政。任期内如有渎职、失职、贪污腐败

，立即罢免，并追究责任。”

 范景文听后，对朱由检说道：“皇上，这样做好。设立丞相后，丞相只对你一个人负责，替你分担部分朝政，你又可以监督丞相。”

 朱由检点点头，问道：“怎么推行停职制呢？”

 刘云龙说道：“我说的停职制不仅仅针对官员，也针对皇帝。”

 范景文问道：“皇帝也要被停职？”

 刘云龙说道：“如皇帝长期无故不理朝政，或屡次懒政怠政，经内阁及六部提议后就可罢免皇帝，由他的儿子来继承皇位。如皇帝没有儿子的，就由皇帝的兄长或弟弟来继承皇位。这样就能避免出现像万历皇帝30年不上朝的现象。”