第109章 苏松常兵备道(第3页)

士，但家属就有10多万人，军田却只有1万5千多亩，人均只有0.15亩地。苏州卫要养活这么多的人口每年需要24万石粮食，而苏州卫的1万5千多亩军田最多只有6万石的产量，缺口达18万石，折银约30多万两。也幸亏苏州是富庶之地，苏州府咬咬牙，还能拿出点钱来补贴苏州卫，要换作是北方地区卫所的话，恐怕卫所的人不是做逃兵，就是跟着李自成造反了。

 陈洪谧忙说道：“本府的钱都用来赈济灾民了，河工又要钱，手头实在紧缺。”然后对刘云龙说道：“要不我给你派来指导的人每月发2两银子，至于你公司的技术指导费么，能否先欠着？”

 刘云龙知道陈洪谧说的是实话，仅新开挖的太浦河就有20多万人要吃要喝的，他的手头确实没钱，已到了捉襟见肘的地步，就说道：“既然官府的钱都用来赈济灾民了，我派去指导的人的费用，干脆就由我来承担吧。”

 陈洪谧说道：“让你免费指导也说不过去。”他看了看黄希宪，问道：“我看能不能减免你半年卖炸药的税赋？”

 黄希宪问沈中柱：“陈大人提的这个建议，你们按察司觉得可以吗？”

 按察司不仅主管地方司法刑狱，也负责监督地方官员。南直隶派驻江南地区的按察司也驻苏州，按察使叫李毓新。苏常兵备道属于按察司管辖，沈中柱还兼着按察司的副使。

 通常按察司不会干涉苏州府的政务，但涉及朝廷税赋这样的大事，如不按律征收，按察司就可能会向巡抚或督察院汇报，甚至可能直接弹劾知府。

 朝廷还有派往地方巡查巡抚的部门叫“巡按”，与巡抚一样通常是一省设一个巡按，但南、北京畿比较特殊，如南直隶起先分为应天巡抚、凤阳巡抚，因此南直隶也有2个巡按，后来分设安庐巡抚后，又增加了一个安庐巡按。应天巡抚衙门搬迁到苏州后，应天巡按也跟着搬迁到了苏州。苏州巡按设在卧龙街、观前街交叉口的西侧，因巡按是由督察院派出的，苏州人就将苏州巡按的所在地称为“察院场”。

 朝廷选派巡按时，先由督察院选出2名候选人，引至皇帝面前，由皇帝钦点一名。这名巡按就代表皇上行使监察权，即使官秩较小，但因其只对皇帝负责，因此权力极大，能“以小监大”、“以卑督尊”。巡按的任期通常为一年，他们虽不能干涉地方政务，但可以将地方吏官的考评情况直接报告给皇帝，因此地方上任何一个官吏都不敢轻易得罪巡按。

 沈中柱听后，说道：“我没异议，我想按察司李大人也不会有异议。”

 黄希宪说道：“还是签署个文书为妥，这样大家都有个交待。”

 陈洪谧说道：“那我去见见李大人，一起拟个文书报抚台大人。”

 黄希宪满意地点点头，说道：“这样甚好。你们要抓紧时间试验。刚刚朝廷传来消息，清兵已占领了塔山。”

 沈中柱忙问道：“这么说，我们败了？”

 包可弘也问道：“大人，我们的人怎么样了？”

 黄希宪说道：“从朝廷的邸报来看，这次我们伤亡不小。我们苏州卫派去的3000名士兵，能活着的，恐怕不多。”

 包可弘问道：“有庄指挥使和3个千总的消息吗？”

 黄希宪说道：“他们都殉国了。”

 几个人一听，都愣住了。指挥使和3个千总都战死了，可见战斗之激烈。

 在明代，朝廷有通过邸报向各级官员公开政务的做法，邸报的内容有二类，第一类是京城大臣、地方官员上呈给皇帝的各种章奏疏议及皇帝在其上所做的批答；第二类是皇帝上朝时的谈话笔记。

 据《大明会典》记载，对于第一类章奏疏议，“上（指皇帝）就于奏本后批写旨意送该科给事中收。转令该衙六抄出施行”。对于第二类，“凡日朝，六科轮一人立殿左右，珥笔记旨”，该笔记经皇帝核审后，则抄发到在京各衙门“互相传报，以告朝政”，抄发的内容不但向官员公开，而且向民间公开。

 也就是说，你哪怕是个平头百姓，只要你愿意，你可以对朝廷的各项措施、政务，拥有很高的知情权。