第421章 大明盐政（四）
第一，权豪势要搀中。朝廷自成化、弘治年间以来，余盐开禁，准许商人下场收买，以补正引，于是权势之人，诡名中盐，买窝卖窝，奸人藉以贩私，官司莫敢问，巡盐御史，多有引嫌避谤，盐务败坏，已达极点。
虽然太祖曾规定凡诸色军民权豪势要人等，乘坐无引私盐船只，不服盘验者，杖一百，并且凡监临官吏诡名及权势之人，中纳钱粮，请买盐引勘合，侵夺民利者，杖一百，徒三年，盐货入官。
但是，仍然有很多权豪势要目无法纪，乘机搀中、奏讨、占窝、夹带、不挨次支盐等。权豪势要通过奏讨、夹带、占窝、不挨次支盐等方式获取食盐，侵夺民利。
有些势豪则过度奏讨，因向皇帝奏讨部分未计算在每年开中的食盐内，所以如果户部照常开中，最终会使朝廷开中溢额，使许多普通盐商长期守支，不得支盐一斤。
有些势豪权要甚至还诡名请托，买窝卖窝，势豪权势的这些行为都严重阻碍了朝廷盐法的顺利进行，不仅使朝廷盐政问题不断涌现，也是造成盐商守支的部分原因。而且后来还使盐商发生分化，甚至在内商中又发展出一批专以买卖引纸为职的内商，袁世振称其为囤户、奸囤。
第二，盐商长期守支。朝廷初期施行开中法，盐商输粮到九边，即九个边防重镇，九边包括：辽东镇、蓟州镇、宣府镇、大同镇、山西镇、延绥镇、宁夏镇、固原镇、甘肃镇。
朝廷则以支付食盐作为盐商运输费用的补偿，大明初年开中法施行顺畅，但不久盐商守支现象便逐渐浮现上来，除了势豪权要搀中、不拘次支盐、过度奏讨、占窝、夹带等原因外，还有以下几点也是造成盐商守支的原因。
首先，除了势豪权要支盐时过度夹带私盐以外，其他盐商在盐场称掣食盐时，也过度夹带。由此可见，朝廷盐商为了获得更大的利润，在支取正盐的同时，私下夹带超过正盐额数几倍的食盐，而各盐场每年开中的引盐都有定额。
如两淮每年开中是七十万五千一百八十引，如果某商支取过多，则导致后来盐商在本年无法支到食盐，长此下去越来越多的盐商就不能及时支到食盐，守支现象出现。