第421章 大明盐课变革(三)(第2页)
所以,对于朱由校的设想,他能快速地做出回应:“回陛下,臣以为甚妥,如此设置的话,以后盐政清吏司不仅掌握了食盐的生产,也会掌握食盐在每个布政司的销售,能很好地管控大明的盐政,只是不知陛下提到的大区与分区,不知将如何划分,还有与两司之间如何串联起来?”
朱由校想了许久后,缓缓说道:“先将大明分成六个大区,分别是天津、南京、武昌、成都、广州、西安,天津大区对应辽东、直隶、山东与察哈尔蒙古,南京对应江北、江东与浙江,武昌对应湖广、河南与江西,成都对应四川、云南与贵州,广州对应两广与福建,而西安则是剩下的陕西、山西、藏区与土默特蒙古。
六个大区下面再设置十五到二十个左右的分销区,也就是商人可代理的销售区,单个盐商能代理的销售区不能超过两个。
至于大区与两司之间的串联,大区的销售分局负责招标、代理商管理、市场盐价维护、打击走私与跨区域串货等销售类事情,而两司负责出货,财物分局负责收取货款与盐税。
为了不让盐运司与盐课司之间出现混乱,辽东、长芦与山东的盐场主要供给辽东、直隶、山东、河南、察哈尔蒙古与河东供应不足的西北等布政司。
两淮、两浙、福建与海北盐场主要供应江东、江北、浙江、福建、湖广、江西、两广等布政司。
河东与察罕脑儿供应西北,四川与云南的盐课司供应云贵川。
这只是初步的方案,若是两淮、两浙等南方沿海两司无法供应如此多的布政司,则可由北方的盐场供应!
除此之外,盐政督察局还要监察地方的销售局分司与财务分局,每个大区的销售分局人员暂时不得超过五人,派遣的官员要懂得商贾之道,而每个财务与督察分局的人员则是暂时分别不得超过十人!
另外,为了避免出现财务局内部人员串联,再分成税务分局与出纳支局,税务分局负责盐课利润与税收的收入,而出纳分局则是负责盐政的所有支出,包含盐运司、盐课司与所有盐政清吏司的支出!”